64歲的祁梅川，是拄著(zhe)拐杖自己走到(dào)劉老莊中心衛生院的，她腦出血的後(hòu)遺症，已日益減輕。

兩(liǎng)年前，她因高血壓突發(fā)腦出血，住進(jìn)一家大醫院，昏迷了15天，家人覺得治療無望，費用巨大，隻得將(jiāng)她拉回鄉鎮衛生院。在這(zhè)裡(lǐ)，她沒(méi)有被(bèi)放棄，經(jīng)過(guò)精心治療終于蘇醒，後(hòu)來漸漸能(néng)下地走動，生活也能(néng)自理了……

這(zhè)樣(yàng)的經(jīng)曆，不要說(shuō)祁大娘一家人直呼“奇迹”，即便是大内科主任徐祥喜也坦言，在多年前根本不可能(néng)。2004年他剛來工作時(shí)，醫院隻有2排瓦房、2張病床、7個醫護人員，除了體溫計、血壓計、聽診器“三大件”，隻有一台上世紀70年代水平的X光機，幾乎沒(méi)有患者來看病，最少的一天門診費僅5元。這(zhè)在淮安市淮陰區的鄉鎮衛生院并非個例。

2010年，新醫改啟動。為化解醫療資源稀缺且城鄉分布不均的問題，該區補齊基層醫療機構硬件短闆，提升綜合服務能(néng)力；同時(shí)突破身份限制，改善工資待遇，建立按工作業績取酬的績效分配機制，讓基層醫院收得了病人、留得下人才，形成(chéng)醫改強基層的“淮陰經(jīng)驗”。

劉老莊衛生院如今已是大變樣(yàng)。去年，衛生院門急診71978人次，住院病人6954人次，收入3200餘萬元。該院還(hái)加入了淮陰人民醫院醫療集團，并創成(chéng)“全國(guó)群衆滿意鄉鎮衛生院”。

劉老莊中心衛生院的變身，是淮安基層衛生發(fā)展的縮影。近年來，當地堅持“保基本、強基層、建機制”，提升基層衛生服務能(néng)力。去年，江蘇在全國(guó)率先啟動“社區醫院”試點工作，全省26家社區衛生服務中心首批升級為社區醫院。淮安已有3個縣（區）、5個基層衛生機構被(bèi)确定為2019年社區醫院建設試點縣（區）、試點單位。

（《 人民日報 》2019年08月29日12版）