近日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)《江蘇省基層衛生條例》，聚焦基層衛生事(shì)業發(fā)展中的重點難點問題，為群衆就(jiù)近享有公平可及、系統連續的醫療衛生服務提供法治保障。《條例》將(jiāng)于今年9月1日起(qǐ)施行。

《條例》規定，縣級以上地方政府應將(jiāng)基層衛生事(shì)業納入國(guó)民經(jīng)濟和社會(huì)發(fā)展規劃，統籌保障所需經(jīng)費，優先支持基層醫療衛生機構發(fā)展；支持基層醫療衛生機構合理拓展醫療服務範圍，推動其與二級、三級醫院統一治療慢性病等方面(miàn)的用藥目錄，鼓勵其結合實際開(kāi)展家庭病床、老年護理、醫養結合、中醫藥等服務并提供支持。

《條例》明确，政府及有關部門應采取措施，發(fā)展壯大基層醫療衛生隊伍，完善農村醫療衛生人才培養機制，建立健全基層醫療衛生人員縣鄉村貫通的職業發(fā)展機制；建立健全全科醫生培養制度，完善全科醫生使用激勵機制等内容，推動鄉村醫生向(xiàng)執業（執業助理）醫師資格轉化；加大對(duì)基層醫療衛生人員的激勵力度，對(duì)基層衛生骨幹人才可以實行協議工資制，不納入單位績效工資實施範圍；動态調整鄉村醫生補助标準，提高鄉村醫生收入水平，對(duì)未納入企業職工養老保險、年滿六十周歲的鄉村醫生，采取補助等方式動态提高養老待遇。

在推進(jìn)基層首診、雙向(xiàng)轉診上，《條例》提出，制定差别化的醫保支付政策，引導非急診患者首先到(dào)基層醫療衛生機構就(jiù)診；推進(jìn)以全科醫生為主體的家庭醫生簽約服務制度，引導二級以上醫院全科醫生加入家庭醫生服務團隊；推動二級、三級公立醫院與鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心建立協作關系，要求三級公立醫院按照規定向(xiàng)基層醫療衛生機構開(kāi)放不少于20%的專家門診号源并穩步增加。

（健康報）