習近平總書記參加今年全國(guó)兩(liǎng)會(huì)廣東代表團審議時(shí)說(shuō)，共産黨就(jiù)是為人民謀幸福的，人民群衆什麼(me)方面(miàn)感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就(jiù)在哪方面(miàn)下功夫，千方百計為群衆排憂解難。

江蘇省委十三屆三次全會(huì)确定了人民生活高質量目标，著(zhe)力解決結構性的民生問題，著(zhe)力實施普惠性的民生工程，著(zhe)力辦好(hǎo)扶助性的民生實事(shì)，著(zhe)力滿足多樣(yàng)性的民生需求。

随著(zhe)一系列切實保障和改善民生的舉措深入實施，江蘇8000萬老百姓的獲得感、幸福感和安全感與日俱增。

實現高質量發(fā)展，

最終要由人民福祉來檢驗

這(zhè)是一組引人注目的數據，通過(guò)它們可以管窺眼下江蘇老百姓的獲得感、幸福感和安全感——

去年，江蘇大力實施“富民33”政策，居民人均可支配收入增長(cháng)9.2%，達3.5萬元，城鄉居民收入比為2.28：1。全年城鎮新增就(jiù)業148.6萬人，覆蓋城鄉的社會(huì)保障體系基本建成(chéng)。公共财政支出75%以上用于民生，教育、醫療、養老、文化、體育等事(shì)業有力推進(jìn)。在年收入4000元以下貧困人口如期脫貧基礎上，新一輪脫貧标準提高至6000元，近兩(liǎng)年已有超過(guò)133萬6000元以下低收入人口實現增收脫貧。社會(huì)大局保持和諧穩定，社會(huì)公衆安全感達96.5%。

“實現高質量發(fā)展，最終要用人民福祉來檢驗。”全國(guó)人大代表，南京市委副書記、市長(cháng)藍紹敏說(shuō)，南京堅持民生實事(shì)由群衆點題，今年在廣泛征集5725件群衆建議中優選了35件實事(shì)和城市精細化管理的10項工程，作為今年重點推進(jìn)的民生工作。主要就(jiù)是考慮圍繞群衆的熱點、難點、關注點，辦好(hǎo)群衆急事(shì)、難事(shì)、關鍵事(shì)。比如，對(duì)于社會(huì)各界非常關注的住房供應和保障問題，南京堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，不斷完善房地産調控政策，打好(hǎo)房地産調控組合拳，保持了市場價格的總體穩定。作為國(guó)家住房租賃試點城市，今年南京下決心把經(jīng)營用地計劃的30%以上用作租賃房建設，目前已經(jīng)排定了180公頃租賃房用地，租賃型住房用地的土地出讓金大體是過(guò)去經(jīng)營性用地的1/6到(dào)1/8，僅此一項，就(jiù)要減少土地出讓金收入200多億元。

“住上一次院，三年活白幹，多年努力奔小康，一場大病全泡湯。”這(zhè)曾是部分因病緻貧、因病返貧家庭的寫照。為了解決這(zhè)部分困難人群的燃眉之急，去年徐州修改了醫療救助政策，以擴大救助對(duì)象範圍、為低收入家庭建檔立卡等方式，精準救助。目前，原來的七種(zhǒng)大重病已增加到(dào)22類。去年徐州全市共實施醫療救助19.69萬人次，支出救助金2.84億元。徐州在全省率先將(jiāng)60多萬低收入家庭納入醫療救助範圍。“習總書記在參觀淮海戰役紀念館時(shí)指出，我們共産黨用什麼(me)來回報人民，那就(jiù)是讓人民過(guò)上幸福美好(hǎo)的生活。我們抓住教育、就(jiù)業、收入、社保、醫療、養老、居住、環境等群衆最關心、最直接、最現實的利益問題，著(zhe)力通過(guò)擴大就(jiù)業創業富民、通過(guò)發(fā)展社會(huì)事(shì)業惠民、通過(guò)加強社會(huì)治理安民。”全國(guó)人大代表、徐州市市長(cháng)周鐵根說(shuō)。

徐州以人民利益為中心，推動城鎮居民收入由2014年的18744元增加到(dào)去年的24480元，農村居民收入由12811元增加到(dào)16670元；人均年收入6000元以下的39.67萬低收入人口實現脫貧，超額完成(chéng)序時(shí)進(jìn)度；完成(chéng)142件為民辦實事(shì)項目，實施棚戶區改造近2200萬平方米、老舊小區綜合整治505個，社會(huì)建設“十二大體系”加快構建，各項社會(huì)事(shì)業均取得較大進(jìn)步。

兜底線補短闆，

保障教育公平有質量

教育是民生之本。教育不僅關乎國(guó)家發(fā)展大計，更關乎百姓的切身利益，教育政策措施的一舉一動，都(dōu)牽動著(zhe)千家萬戶。習近平總書記強調，“要以推進(jìn)基本公共服務均等化為重點，著(zhe)力改善民生，使發(fā)展成(chéng)果更多更公平惠及全體人民”。

“江蘇教育系統始終堅持深入學(xué)習研究習近平教育思想，并將(jiāng)之作為我們做好(hǎo)保障教育公平、促進(jìn)教育民生工作的行動指南。”全國(guó)人大代表、省教育廳廳長(cháng)葛道(dào)凱說(shuō)，江蘇正在做好(hǎo)“補短闆”工作，全面(miàn)改善基礎教育辦學(xué)條件，讓更多的孩子享受優質教育。

在學(xué)前教育方面(miàn)，全省各地累計投入資金23.15億元，新建改擴建幼兒園主體封頂、竣工驗收、投入使用共計492所。在義務教育方面(miàn)，安排中央和省改薄專項補助經(jīng)費，全力推進(jìn)改薄工作，嚴格對(duì)照辦學(xué)标準查漏補缺，兜住底線、補足短闆，改善教學(xué)、生活設施設備，提升整體辦學(xué)條件，截至2017年，全省已竣工項目學(xué)校3529所，已竣工項目6335個。同時(shí)，江蘇不斷加強師資隊伍建設，讓優質均衡的師資成(chéng)為教育公平持續實現的有力保障。“2017年，我們深化義務教育教師‘縣管校聘’管理制度改革，繼續實施了省鄉村教師支持計劃，完成(chéng)免費培訓6萬名農村教師，形成(chéng)一支本土化的鄉村學(xué)校骨幹教師隊伍。”“我們繼續統籌開(kāi)展鄉村教師定向(xiàng)培養，持續做好(hǎo)鄉村學(xué)校音體美等緊缺學(xué)科教師培訓和鄉村幼兒園教師‘雙基’培訓。”

“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)，為教育民生‘兜底線’是我們的責任和義務。”葛道(dào)凱說(shuō)，江蘇精準實施教育資助全覆蓋，“我們的學(xué)生資助工作在全國(guó)率先實現了從學(xué)前教育至研究生教育的全覆蓋、公辦民辦學(xué)校全覆蓋，構建了省、市、縣、校四級學(xué)生資助管理體系，形成(chéng)了以政府為主導、學(xué)校為主體、社會(huì)為補充的‘三位一體’資助格局”。

醫療資源均等化，

切實緩解群衆看病難

随著(zhe)醫改的深入推進(jìn)，越來越多醫聯體在江蘇出現。在南京，通過(guò)“府院牽手”模式構成(chéng)的醫聯體有：江蘇省中醫院與秦淮區、江蘇省人民醫院與栖霞區、南京軍區總醫院與浦口區、鼓樓醫院與六合區簽訂全面(miàn)合作協議。

全國(guó)人大代表，江蘇省人民醫院院長(cháng)唐金海說(shuō)，醫聯體使得優質的醫療資源可以下沉到(dào)基層，讓老百姓在家門口就(jiù)可以享受到(dào)較高質量的醫療服務，還(hái)帶動了當地醫務人員的培訓和教育。分級診療，可以使有限的醫療資源更加均等化地為老百姓服務。

“揚州創新理念，率先探路，在全市創新建設18個農村區域性醫療衛生中心，實現‘服務、人員、資金、管理’等重心下沉。”全國(guó)人大代表，揚州市政協副主席、揚州公立醫院管理委員會(huì)副主任、蘇北人民醫院醫療集團理事(shì)長(cháng)王靜成(chéng)告訴記者，截至2017年10月，揚州18家農村區域性醫療衛生中心門急診162.5萬人次，住院3.6萬人次，手術7474例，比2015年同期分别上升12.59%、25.9%、8.41%。

利用“互聯網+”技術改善患者就(jiù)醫體驗，這(zhè)在江蘇已經(jīng)不是新鮮事(shì)。今年1月31日，江蘇省首家人工智能(néng)醫學(xué)聯合實驗室在東南大學(xué)附屬中大醫院成(chéng)立。2月9日，江蘇省蘇北人民醫院與騰訊公司簽約“互聯網+智慧醫院”戰略合作。王靜成(chéng)說(shuō)，互聯網+醫療是大勢所趨，包括預約診療、移動支付、腫瘤診斷治療和海量大數據的比對(duì)等，都(dōu)已經(jīng)和互聯網“牽手”。

未來，醫學(xué)人工智能(néng)、微信電子就(jiù)診卡、醫保支付、在線問診等方面(miàn)的智慧醫療建設，將(jiāng)逐步在江蘇省内各級醫院内推行，就(jiù)診更便捷、服務更充分。而随著(zhe)醫改的深入推進(jìn)，越來越多的醫聯體也將(jiāng)出現。江蘇老百姓“看病難”的狀況會(huì)慢慢好(hǎo)轉，享受到(dào)的醫療服務質量也會(huì)越來越高。

（中國(guó)江蘇網）