江蘇省計劃生育宣傳教育所
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“成(chéng)績單”的背後(hòu)
發(fā)布時(shí)間:2017-04-19  浏覽次數:964

過(guò)去的一年間,全面(miàn)兩(liǎng)孩政策實施以及猴年紮堆生育,使婦幼健康服務需求急劇增加。各地的婦幼保健服務機構不僅面(miàn)臨壓力,也迎來了一場“大考”。江蘇省衛生計生委在這(zhè)場考驗面(miàn)前迎難而進(jìn)、奮力攻堅,交出了一份滿意的答卷。 記者在采訪中發(fā)現,這(zhè)份“成(chéng)績單”的背後(hòu),是江蘇省衛生計生委“三管齊下”的結果。

首先,婦幼健康服務的載體建設對(duì)保障全面(miàn)兩(liǎng)孩政策順利實施起(qǐ)著(zhe)重要作用。加強載體建設,規劃先行。通過(guò)制定、下發(fā)系列省級專項規劃,如《江蘇省“十三五”婦幼健康事(shì)業發(fā)展規劃(2016—2020年)》、《江蘇省人類輔助生殖技術配置規劃(2016—2020年)》等,對(duì)市、縣兩(liǎng)級婦幼保健院的規劃建設進(jìn)行指導。“十三五”期間,常住人口50萬以上的縣(市、縣改區)全部規劃建設二級婦幼保健院。按照整合後(hòu)的功能(néng)定位,制定了《江蘇省基層醫療衛生機構婦幼健康門診規範化門診評審标準》,全省80%以上的設區市啟動了基層婦幼健康規範化門診建設工作。為了保障全面(miàn)兩(liǎng)孩政策順利實施,通過(guò)做大增量、盤活存量等方式,指導綜合醫院和有條件的基層醫療衛生機構内外挖潛,新增了上千張産科床位和兒科床位,基本滿足了服務需求。

加快婦幼健康服務資源的整合,可以解決婦幼健康服務資源總體不足和結構性短缺的矛盾。江蘇省衛生計生委出台了《關于優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源的實施意見》,明确了省、市、縣、鄉、村五級機構整合模式。舉辦了婦幼健康管理培訓班,召開(kāi)資源整合專題推進(jìn)視頻會(huì),建立整合進(jìn)度周報告和督查約談制,強力推進(jìn)婦幼保健和計劃生育技術服務資源整合工作。去年,市、縣兩(liǎng)級技術服務機構整合到(dào)位率超過(guò)80%。同時(shí),重點建設孕産婦和新生兒危急重症救治中心。圍繞構建省、市、縣三級救治中心和暢通轉診渠道(dào)的目标,出台了《關于加強孕産婦新生兒危急重症服務管理和臨床救治工作的意見》和救治中心評審标準。以兩(liǎng)個救治中心建設為重點,建立了孕産婦高危因素篩查和防、治、康相結合的綜合防治機制,推動了分級負責、上下聯動、應對(duì)有序、高效運轉的孕産婦新生兒危急重症篩查、轉會(huì)診和急救網絡建設。

其次,江蘇省衛生計生委從分級服務制度建設、質量監管和技術水平提高等方面(miàn)綜合提升婦幼健康服務能(néng)力,以應對(duì)生育政策調整後(hòu)婦幼健康服務需求的增加。

在分級服務制度建設上,建立了定期報告制度,動态掌握制度推進(jìn)及落實情況。所有設市區和80%以上的縣(市、區)實施了省定項目的基層首診,部分項目在基層的完成(chéng)量占當地總量的70%以上。80%以上的設市區還(hái)按照省裡(lǐ)模式,增加了婦女宮頸癌、乳腺癌篩查等分級服務項目。同時(shí),在原有市、縣兩(liǎng)級婦幼健康服務機構聯合的基礎上,進(jìn)一步擴大了聯合體合作的覆蓋面(miàn),開(kāi)展了省市、省縣、市與街道(dào)、縣與鄉鎮等服務機構的縱向(xiàng)聯合,積極引導優質資源下沉,提升了整體服務能(néng)力。他們還(hái)指導各地以項目合作、聯合病房、科室對(duì)口支援等形式,深化聯合體内部合作模式,鼓勵淮安市與淮陰區等地在機構建設、人員交流、财務管理等方面(miàn)緊密合作。

婦幼健康服務質量的監管是嚴格管理、有效服務的保障。通過(guò)開(kāi)展母嬰保健專項技術服務人員資格考核換證工作,依法加強對(duì)1.3萬多名從業人員的管理。在愛嬰醫院複核工作中,取消了42家單位助産技術資質和愛嬰醫院稱号,責令17家愛嬰衛生院限期整改。舉辦了産前診斷技術、新生兒疾病篩查技術、人類輔助生殖技術等培訓班,提高相關人員依法執業意識和工作水平。
為了提升技術水平,江蘇省衛生計生委以婦幼健康重點學(xué)科建設、科研項目和新技術引進(jìn)為抓手,加強了針對(duì)危害本省婦女兒童健康主要疾病的應用基礎研究和科技創新,推廣和應用國(guó)際、國(guó)内先進(jìn)醫學(xué)科研成(chéng)果,促進(jìn)成(chéng)果轉化和科技進(jìn)步。

第三,推進(jìn)生育全程基本醫療保健服務,打造“一條龍”服務鍊。江蘇省衛生計生委會(huì)同相關部門,聯合下發(fā)了《關于加強生育全程基本醫療保健服務和婦幼健康領域風險防控的實施意見》,加強婚前、孕前、孕期、産時(shí)和産後(hòu)等服務項目的整合與銜接,優化了服務流程,确保服務對(duì)象 “應管盡管”,服務項目“應查盡查”。同時(shí),落實國(guó)家免費孕前優生健康檢查和基本計生技術服務政策,做到(dào)任務落實、經(jīng)費到(dào)位,目标人群覆蓋率達到(dào)了97.7%。按照三級預防理念,建立了覆蓋城鄉居民,涵蓋婚前、孕前、孕期和新生兒各階段以及預防、治療和康複緊密銜接的出生缺陷綜合防治服務制度,提高免費婚前醫學(xué)檢查、免費孕前優生健康檢查、産前篩查、新生兒疾病篩查的覆蓋面(miàn),減少了出生缺陷的發(fā)生。

正是因為這(zhè)一項項的保障措施,才能(néng)使江蘇省衛生計生委在全面(miàn)兩(liǎng)孩政策實施後(hòu),累積生育需求集中釋放,出生人口數量增加,高齡、高危孕産婦比例增高,群衆對(duì)生育醫療保健服務需求增長(cháng)的情況下,積極應對(duì)婦幼健康服務的新挑戰,并推動了婦幼健康事(shì)業進(jìn)一步發(fā)展。

(中國(guó)人口報)